最高人民法院

中国法院知识产权司法保护状况（2022）

前 言

党的二十大报告强调实现高质量发展是中国式现代化的本质要 求之一，明确坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，并专 门就加强知识产权法治保障作出部署。2022年，人民法院坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，心怀国之大者，紧紧围绕 “努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，增强 做好新时代知识产权审判工作的责任感使命感，推动知识产权司法 保护水平不断提升。

一、充分发挥审判职能，服务创新驱动发展

2022年，人民法院着力强化审判职能作用，依法公正高效审理 各类知识产权案件，新收一审、二审、申请再审等各类知识产权案 件526165件，审结543379件（含旧存，下同），比2021年分别下 降 18.17% 和 9.67%。

地方各级人民法院新收知识产权民事一审案件438480件，审 结457805件，比2021年分别下降20.31%和11.25%。其中，新 收专利案件38970件，同比上升23.25%；商标案件112474件，同 比下降9.82%；著作权案件255693件，同比下降29.07%；技术 合同案件4238件，同比上升5.55%；竞争类案件9388件，同比 上升11.51%；其他知识产权民事纠纷案件17717件，同比下降 15.66%。地方各级人民法院新收知识产权民事二审案件46524件， 审结46563件，同比分别下降5.22%和上升2.41%。最高人民法院 新收知识产权民事案件3786件，审结3073件，比2021年分别下降 10.77% 和 13.61%。

地方各级人民法院新收知识产权行政一审案件20634件，审结 17630件，比2021年分别上升0.35%和下降8.85%。其中，新收专 利案件1876件，同比上升3.65%；商标案件18738件，比2021年 增加4件；著作权案件12件，比2021年减少7件；其他案件8件。 地方各级人民法院新收知识产权行政二审案件5897件，审结7285 件，比2021年分别下降28.22%和1.79%。其中，维持原判5518 件，改判1650件，发回重审3件，撤诉78件，驳回起诉10件，其 他26件。最高人民法院新收知识产权行政案件1456件，审结1542 件，比2021年分别下降48.95%和38%。

地方各级人民法院新收侵犯知识产权刑事一审案件5336件，审 结5456件，比2021年分别下降14.98%和9.76%。其中，新收侵 犯注册商标类刑事案件4971件，审结5099件，同比下降15.3%和 9.86%；新收侵犯著作权类刑事案件304件，审结302件，同比下 降8.71%和7.93%；新收其他刑事案件61件，审结55件，比2021 年减少13件和6件。地方各级人民法院新收涉知识产权的刑事二审 案件979件，审结977件，同比分别下降6.76%和2.01%。

2022年，人民法院受理的知识产权案件呈现以下主要特点。

技术类案件数量持续上升，中西部等地知识产权保护需求强劲， 知识产权司法服务高质量发展作用进一步凸显。2022年，最高人民 法院知识产权法庭新收技术类知识产权民事二审实体案件数量保持 较高增长。地方各级人民法院新收涉专利、技术合同一审案件数量 增幅明显。江苏法院新收技术性较强的知识产权权属、侵权纠纷案 件1817件，同比增长17.61%。山西、海南法院新收知识产权案件 数量同比增长达22.21%和72.58%。河北法院知识产权案件收结案 数同比增长45.94%和106.01%。辽宁法院新收知识产权民事案件 数同比增长61%。江西法院新收知识产权民事一审案件数同比增长 22%。湖南、黑龙江、新疆生产建设兵团等地法院收案量也延续了 稳定增长的态势。

知识产权案件互联网审判机制不断创新，智慧法院建设深入推 进，司法便民利民机制持续健全。各地法院依托互联网审判平台， 全面开展知识产权案件线上庭审、送达等工作，有效缩短诉讼周期， 降低诉讼成本。上海法院全年知识产权案件线上立案38505件，组 织在线开庭、谈话等2万余场，电子送达超17万次。河南法院知 识产权一审案件网上立案16023件，网上立案率超90%。青海法院 知识产权案件网上立案率达62.7%，通过送达平台电子送达898次。 广西贵港中院利用数字赋能，全年网上立案量约占全部受理知识产 权案件的70%。青岛知识产权法庭建设互联网异步质证系统，当事 人在线上传电子化证据材料完成质证，庭前程序更加高效便捷。

纠纷实质性化解持续加强，权利人权益保障更加全面，人民群 众知识产权司法获得感日益增强。2022年，全国法院知识产权民 事一审案件调解结案44155件，调解结案率9.64%，比2021年增 加0.78个百分点。知识产权民事二审案件解调结案2894件，调解 结案率6.22%，比2021年增加0.57个百分点。天津法院知识产权 民事一审案件调撤率达75.51%。河北法院知识产权案件调撤率达 73.48%。广东法院知识产权民事一审案件调撤率为52.94%。黑龙江 法院全年知识产权案件总体调撤率达66.6%。当事人诉累有效减轻， 社会和谐稳定得到充分维护。江苏法院审理适用惩罚性赔偿的知识 产权案件97件，同比增长21.25%。上海浦东法院全年审理25件适 用惩罚性赔偿知识产权案件。深圳中院在29件知识产权案件中适用 惩罚性赔偿，累计判赔金额达1.69亿元。湖南法院开展专项行动， 执结涉知识产权案件3796件，执行到位金额6043.15万元。广东法 院不到20%的知识产权民事案件进入强制执行，执行案件结收比约 98%。江苏法院针对涉食品、药品等重点民生领域侵犯知识产权犯

罪行为，发放“从业禁止令”近百份。贵州贵阳中院全年办理知识 产权财产保全案件25件，依申请查封、冻结财产4010万元。知识 产权侵权违法成本显著提高，权利人损失得到有效弥补。

审判重心有序下沉，中级、高级法院管辖分工更加完善，知 识产权案件审判质效稳步提升。2022年，江苏基层法院知识产权 案件受理数占全省知识产权案件总数的65.25%，同比上升10.52 个百分点，中级法院和高级法院案件受理数占比减少至31.56%和 3.19%。重庆基层法院新收知识产权案件数占全市知识产权案件总 数的75.2%，同比增长28.1个百分点；中级法院占21.3%，同比下 降29.9个百分点；高级法院占3.5%，同比增长1.8个百分点。知识 产权案件审理“金字塔”格局逐步形成。地方各级人民法院审结的 知识产权民事一审案件中，有320件结案方式为上级法院提级管辖， 数量是2021年的3倍多。江西法院全年提级审理63件知识产权民 事一审案件，广东法院全年提级审理15件新类型、疑难复杂或者具 有法律适用指导意义的知识产权案件，有效促进裁判规则统一。

二、激励保障科技创新，促进科技自立自强

加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。 人民法院充分发挥知识产权审判对科技创新的激励和保障作用，通 过高质量知识产权司法，支持基础研究，保障原创性引领性科技攻 关，打通制约推进高质量发展的卡点瓶颈。

（一）  持续推动技术类案件裁判标准统一

人民法院以强化保护为导向，加强对专利授权确权行政行为合 法性的严格审查，推动行政标准与司法标准统一，促进专利授权确 权质量提升。充分发挥司法裁判在科技创新成果保护中的规则引领 和价值导向功能，总结提炼司法保护新规则，促进技术和产业不断 创新升级。2022年，最高人民法院合理定位四级法院审判职能，明 确发明专利、实用新型专利、植物新品种、集成电路布图设计、技 术秘密、计算机软件的权属、侵权纠纷案件由知识产权法院、省会 城市中级法院和最高人民法院确定的中级法院集中管辖，有效促进 全国技术类案件裁判标准统一，提升重大科技创新的司法保障水平。 发布上一年度中国法院10大知识产权案件和50件典型知识产权案 例，其中包括11件技术类案件，分别涉及侵害技术秘密、侵害植物 新品种权、侵害发明专利权等，有效指导审判实践。对《关于审理 申请注册的药品相关的专利权纠纷民事案件适用法律若干问题的规 定》等司法解释的实施情况进行调研，及时总结案件审判经验。最 高人民法院审理“气化炉除尘装置及系统”专利权权属案，合理界 定技术来源方和技术改进方获得权利的基础。审理齐鲁制药与四环 制药专利无效行政纠纷案，明确药品专利创造性和说明书充分公开 的判断标准。审理“整体式土工格室”侵害实用新型专利权纠纷案， 明确合法来源抗辩中是否尽到合理注意义务的审查思路。

（二）  着力服务保障基础研究及原始创新

人民法院立足“四个面向”，加强关键领域、核心技术、新兴产 业知识产权司法保护，维护创新主体合法权益，服务保障打赢关键

核心技术攻坚战。最高人民法院深入贯彻落实党中央关于种业振兴 决策部署，与农业农村部等部门联合印发《关于保护种业知识产权 打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的指导意见》，发布第 二批人民法院种业知识产权司法保护典型案例10件，支持设立人民 法院知识产权司法保护种质资源研究（海南）基地并首次以基地名 义召开种质资源知识产权司法保护研讨会。审理的“金粳818”水 稻品种侵权案入选“新时代推动法治进程2021年度十大案件”。审 结全国首例药品专利链接诉讼案，推动药品专利链接制度落地完善， 入选“新时代推动法治进程2022年度十大提名案件”。在两起“蜜 胺”专利及技术秘密侵权关联案件中，判令各被告连带赔偿权利人 经济损失合计2.18亿元，切实体现大力保护科技创新的司法导向。 审理“油气微生物勘探”技术秘密侵权案，释放加强技术秘密保护 的强烈信号。江苏高院与省有关部门围绕知识产权助力产业强链和 自主可控现代产业体系建设签署备忘录，建立服务重点产业链发展 工作机制。苏州知识产权法庭在涉美国公司侵害发明专利权纠纷案 中促成当事双方达成一揽子和解，有力维护创新主体合法权益。合 肥知识产权法庭与行政执法机关及省内企业座谈，听取回应市场创 新主体维权需求。

三、加强商标司法保护，助推品牌培育发展

人民法院持续加强商标权司法保护，不断提高商标授权确权行 政案件和商标民事案件审理质量，维护商标申请注册及使用秩序， 引导权利人依法申请注册并规范使用商标，坚决维护市场法治环境, 助力新时代品牌强国建设。

（一） 提升商标授权确权质量

提高商标授权确权行政案件审理质量，坚决打击不以使用为 目的的商标恶意注册行为，科学合理界定商标权权利边界与保护范 围，促进商标申请注册秩序正常化和规范化。最高人民法院与国家 知识产权局开展座谈，征集全国法院意见，为商标法修改、地理标 志立法等法律修改制定工作提供高质量建议参考，推动商标类法规 制度不断健全，商标授权确权规则更加完善。最高人民法院审结的 “陈麻花”商标无效行政案入选“新时代推动法治进程2022年度十 大案件”，为判断其他缺乏显著特征的标志提供了有效指导。审理 “BIODERMA ”商标申请驳回复审案，明确英文商标显著性的判断标 准。审理“友联”商标无效宣告案，阐明违反诚信原则，未合理避 让他人在先商标的商标不应予以注册。北京高院组建商标驳回复审 案件、普通商标行政案件审判团队，推进案件集约化办理，商标驳 回复审行政案件平均审理周期缩短至35天，切实实现简案快审、繁 案精审。

（二） 加大商标司法保护力度

不断强化商标使用对确定商标权保护范围的作用，积极引导权 利人持续实际使用商标，发挥商标的识别功能，保护消费者合法权 益。加强驰名商标、传统品牌和老字号司法保护，依法支持商标品 牌建设。完善地理标志司法保护规则，遏制侵犯地理标志权利行为。 最高人民法院审理“南庙”豆腐商标侵权案，依法保护其他经营者 对注册商标中所含地名的正当使用。审理“一品石”商标侵权案， 依法制止恶意取得商标并提起侵权诉讼的权利滥用行为。北京高院 和北京知识产权法院积极为北京冬奥会和冬残奥会的奥运品牌保护 工作提供支持，收到组委会发来的感谢信。四川高院依法处理“青 花椒”商标维权案，维护商标使用秩序，保护诚信经营。浙江高院 组织开展地理标志商标司法保护重点课题调研，助力地理标志司法 保护水平提升。海南自由贸易港知识产权法院调研形成地理标志司 法保护指南，探索知识产权保护与乡村振兴融合发展。北京西城法 院走访辖区老字号企业，建立涉老字号知识产权案件挂账审理机制， 促进“老字号”焕发“新活力”。

四、强化著作权审判，服务文化强国建设

人民法院充分发挥著作权审判对于优秀文化的引领和导向功能， 加强著作权和相关权利保护，促进文化和科学事业发展与繁荣，服 务社会主义文化强国建设。

（一）大力弘扬社会主义先进文化

立足司法审判职能，以社会主义核心价值观为引领，坚持弘扬 社会主义先进文化，促进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发 展，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的 精神力量。依法审理涉及红色经典传承和英烈合法权益保护案件， 大力弘扬社会主义核心价值观。加强遗传资源、传统文化、传统知 识、民间文艺等著作权保护，促进非物质文化遗产的整理和利用。

高度重视网络直播、短视频、动漫游戏、文化创意等新领域著作权 保护，打击盗版、抄袭行为，繁荣发展文化事业和文化产业。北京、 天津、上海法院对盗播北京冬奥会、卡塔尔世界杯等行为及时作出 禁令，促进优化数字文化市场环境。江苏宿迁中院分析研判当地图 书盗版案件特点，向行政主管机关发送司法建议，有效遏制图书侵 权盗版行为。广西钦州中院审结跨省制售盗版教材教辅著作权犯罪 案，获评2022年全国青少年版权保护十大典型案件。北京互联网法 院发布“版权链一天平链协同治理平台” 2.0版本，实现数字版权确 权、授权、交易、维权各环节全覆盖，推动版权要素市场健康有序 发展。福建泉州德化法院构建陶瓷知识产权“1234”保护机制，推 动破解证据保全、执法监管、社会认同、纠纷化解四大难题，获世 界知识产权组织高度评价。

（二）提升新时代著作权司法水平

人民法院全面贯彻实施著作权法，保护著作权以及与著作权有 关的权益。最高人民法院不断总结审判经验，组织地方法院共同开 展调研，起草著作权司法解释，着力解决著作权审判领域法律适用 疑难问题。依法提审并改判“大头儿子”美术作品著作权侵权案， 厘清著作权归属认定规则，取得良好社会效果。办理侵害作品信息 网络传播权管辖请示案，明确侵害信息网络传播权民事案件管辖问 题及司法解释适用标准，有效指导著作权审判实践。北京高院就图 片侵权案件许可使用费标准的确定形成答复，促进辖区图片侵权案 件裁判尺度统一。湖北法院在著作权类型化案件审判中积极推广表 格化裁判文书，大幅缩短审理周期。四川、重庆高院联合印发会议 纪要，统一两地同类侵害信息网络传播权案件裁判标准。黑龙江高 院与省版权局等九家单位就打击侵犯著作权违法犯罪会签通知文件， 加强衔接配合，加大著作权刑事保护力度。北京知识产权法院统筹 处理中文学术文献网络数据库企业间著作权侵权互诉系列案，一揽 子促成全市1000余起案件调解，妥善化解潜在纠纷。

五、维护竞争法治环境，激发创新创造活力

人民法院持续加强反垄断和反不正当竞争司法，强化竞争政策 基础地位，维护公平竞争的市场法治环境，优化营商环境，服务构 建高水平社会主义市场经济体制。

（一）加强反垄断、反不正当竞争司法

2022年，人民法院不断完善竞争领域法律适用规则，强化公平 竞争司法审判，维护市场竞争法治秩序。最高人民法院出台《关于 适用〈中华人民共和国反不正当竞争法〉若干问题的解释》，对反不 正当竞争法“一般条款”、仿冒混淆、虚假宣传、商业诋毁、网络不 正当竞争行为等问题作出细化规定，统一裁判标准，回应新领域新 业态司法需求。研究起草新的反垄断民事诉讼司法解释，面向社会 公开征求意见，推动健全完善反垄断案件裁判规则，明确垄断行为 判断标准。召开人民法院加强反垄断和反不正当竞争司法新闻发布 会，发布人民法院反垄断和反不正当竞争典型案例各10件，增强全 社会尊重和保护公平竞争的法治意识，指导各级法院依法制裁垄断 行为、维护公平竞争秩序。各级人民法院加强对平台经济、核心技 术、医药、通信等重点领域和关键环节的司法审判力度，严厉打击 垄断协议，制止滥用市场支配地位等排除、限制竞争行为。完善涉 互联网平台垄断行为认定标准，细化流量劫持、干扰等不正当竞争 行为认定，依法规范和引导资本健康发展。最高人民法院审理“张 百年”商标侵权及不正当竞争纠纷案和柏瑞润兴不正当竞争纠纷案， 明确反不正当竞争纠纷案件中销售者责任。审理“幼儿园”横向垄 断协议案和给排水公用企业滥用市场支配地位案，积极回应社会对 事关百姓民生的市场竞争行为的关切，及时制止排除、限制竞争行 为，切实保障人民群众从公平竞争中获益。

（二）依法促进数字经济健康发展

积极探索加强数字经济领域知识产权司法保护，为充分发挥数 据要素作用、提高数据要素治理效能提供有力司法服务和保障，促 进数字经济实现高质量发展。加强数据云存储、数据开源、数据确 权、数据交易、数据服务、数据市场不正当竞争等案件审理，切实 维护数据安全。开展数据权益知识产权司法保护调研和数字经济时 代公平竞争与知识产权司法保护调研，指导地方法院探索数字经济 审判模式，促进数字经济创新成果的司法保护。最高人民法院审理 “爬虫平台数据信息”技术秘密侵权案，明确平台数据信息可以作为 技术秘密保护客体，强化对平台经营者通过合法经营形成的具有竞 争优势和竞争价值的数据权益保护。江西高院制定知识产权审判服 务保障数字经济发展的意见，提出13项服务与保障举措。广东深圳 中院出台加强数字经济知识产权司法保护的实施意见，助力深圳数 字经济高质量发展。北京知识产权法院完成“数字经济下新业态、 新模式竞争行为司法规制研究”等课题，妥善审结多起数据侵权案， 不断探索适用反不正当竞争法保护数据的裁判规则。

六、深入推进司法改革，提升整体保护效能

人民法院深入推进知识产权审判领域改革创新，不断完善知识 产权专门化审判体系，健全知识产权诉讼制度，深化知识产权审判 “三合一”改革，统一法律适用标准，加强纠纷多元化解，强化行政 执法和司法衔接，促进知识产权司法保护效能全面提升。

（一）推进审判体系现代化提升司法能力

以最高人民法院知识产权审判部门为牵引、4个知识产权法院 为示范、27个地方中级人民法院知识产权法庭为重点、地方各级人 民法院知识产权审判庭为支撑的专业化审判格局进一步完善。最高 人民法院制定《关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规 定》，配套发布《关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、 行政案件标准的通知》和《关于涉及发明专利等知识产权合同纠纷 案件上诉管辖问题的通知》，健全管辖科学的司法保护体制，合理定 位四级法院审判职能，优化审判资源配置，全国具有知识产权民事 案件管辖权的基层法院包括互联网法院已经达558家。最高人民法 院不断完善国家层面知识产权案件上诉审理机制，优化知识产权申 请再审案件办理流程，加强监督指导，确保法律正确统一适用。地 方各级人民法院调配审判资源、依法适用案件提级管辖等机制，推 动知识产权案件的高效审理和当事人权益的充分保障。

最高人民法院加大指导力度，推进全国25个高级法院、236个 中级法院和275个基层法院开展知识产权民事、行政和刑事案件 ，，三合一，，审判机制改革，十地法院已实现辖区内知识产权案件，，三 合一”审理机制全覆盖。积极推动相关规范性文件研究制定，会同 最高人民检察院起草《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若 干问题的解释（征求意见稿）》并向社会公开征求意见。黑龙江高 院协调有关部门为省内受理知识产权案件的中级、基层法院审判庭 加挂“知识产权审判庭,牌子，印发实施方案，指导“三合一,工 作落地见效。安徽、浙江、河南、青海等地高院与省检察院、省公 安厅联合出台完善知识产权刑事案件管辖的指导文件，明确程序衔 接，健全协调机制，全面落实“三合一,改革目标。

持续完善多元化技术事实查明机制，加强“全国法院技术调查 人才库,建设，超500名技术调查专家入库，全国范围按需调派和 人才共享机制不断深化，有效缓解技术类案件事实查明难题。广西、 西藏等地高院出台技术调查官参与知识产权诉讼案件办理的相关规 定，结合地方实际完善制度机制。南京、苏州知识产权法庭充分发 挥技术调查官作用，参与751件技术类案件事实调查，参与勘验、 保全66次，庭审、听证490次，出具技术调查报告388份。

人民法院积极探索健全完善知识产权司法保护规则。最高人民 法院出台《关于加强中医药知识产权司法保护的意见》，促进中医药 传承创新发展。针对知识产权诉讼特点，推动知识产权诉讼特别程 序法研究制定。开展知识产权恶意诉讼规制、惩罚性赔偿精准适用 等领域的专项调研，着力遏制滥用权利，加强权利人保护。上海高 院印发知识产权小额诉讼案件办理意见，推动知识产权案件繁简分 流、小额诉讼程序优化调整。北京、山东、广东、新疆、内蒙古等 地高院及中院，起草或出台惩罚性赔偿的适用指引，发布典型案例， 促进惩罚性赔偿制度依法严格准确落实。

（二）参与构建知识产权大保护格局

持续加强司法审判与行政执法衔接协作，促进行政执法标准与 司法裁判标准统一。最高人民法院会同最高人民检察院、农业农村 部、商务部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家知识产 权局、国家中医药管理局等单位，完善协同配合机制，推进业务交 流、数据交换和信息共享。与国家知识产权局、最高人民检察院等 部门印发《关于加强知识产权鉴定工作衔接的意见》，深化知识产权 管理执法部门与司法机关在知识产权鉴定工作中的合作。与国家知 识产权局联合印发《关于强化知识产权协同保护的意见》，健全知 识产权行政保护与司法保护衔接的13项具体举措。陕西高院牵头与 13家省级机关及院校单位成立秦创原知识产权司法保护中心，建立 联席会议制度，搭建合作平台。广州知识产权法院、上海知识产权 法院与国家知识产权局开展协作，探索专利行政确权和法院侵权纠 纷审理同步进行，有效缩短专利侵权案件审理周期，提升保护效果。

积极推进知识产权纠纷多元化解机制建设，深化落实“总对 总”在线诉调对接工作机制，完善行政调解协议司法确认制度，促 进形成知识产权保护合力。全国30个地区实现知识产权调解组织全 覆盖，入驻调解组织、调解员持续增长，人民法院委派诉前调解纠 纷9万余件，调解成功率超过80%，有效化解知识产权纠纷。最高 人民法院加强与国家版权局、中国作家协会、中国文联等单位的沟 通，推动建立版权保护领域“总对总”在线诉调对接机制。河北高 院与省市场监管局联合签署《知识产权纠纷行政调解协议司法确认 工作合作备忘录》，推动5件专利纠纷通过行政调解协议司法确认机 制化解。山东法院全年办理知识产权纠纷行政调解协议司法确认案 件146件。辽宁高院联合省知识产权局印发《关于建立知识产权纠 纷在线诉调对接机制的通知》，成立11个调解组织，110名调解员 入驻，2834件知识产权纠纷调解成功，成功率达96.29%。黑龙江 高院配合省司法厅组建设立知识产权仲裁院，下发《关于依法妥善 办理仲裁保全案件的通知》，推动诉讼与仲裁、调解衔接，强化协同 治理。

推动构建区域知识产权保护机制，加强知识产权诚信体系建 设，扩大知识产权司法保护法治宣传。最高人民法院持续指导相关 法院，积极服务京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化 发展、粤港澳大湾区建设、东北全面振兴、海南自由贸易港建设、 成渝地区双城经济圈建设等，助推区域协同创新。湖南、湖北、江 西高院推动“长江中游城市群”审判工作协作机制，指导岳阳、咸 宁、九江等地中院和有关市场监管部门签订跨域知识产权保护协议， 探索解决跨区域、规模化、群体性知识产权侵权新问题。四川、重 庆高院联合举办2022川渝知识产权保护研讨会，强化两地知识产权 一体化保护。北京知识产权法院与天津市三中院、雄安新区中院签 署《关于加强知识产权司法保护合作框架协议》，推动人才培养、协 同审判、经验分享等方面合作。海南自由贸易港知识产权法院向海 南省市场监管局、省知识产权局发出司法建议，将9起侵犯知识产 权刑事案件的12人列入知识产权严重违法失信主体名单，向社会公 示。辽宁大连中院向当地市场监管局发出司法建议，对4名主体故 意侵害知识产权的行为予以公示。天津滨海新区法院出台规定，将 知识产权案件被执行人不履行义务的信息向市场监管部门、金融机 构及行业协会等通报。知识产权宣传周期间，最高人民法院召开新 闻发布会，组织系列活动，全方位、多视角、深层次展示人民法院 知识产权司法保护成果。吉林、甘肃、青海、宁夏、新疆生产建设 兵团等地法院精心组织发布典型案例，开展公开庭审、公开执行等 活动，促进增强全社会尊重和保护知识产权意识。

七、坚持依法平等保护，促进国际交流合作

深入推进国际知识产权诉讼优选地建设，妥善审理与国际贸易 有关的重大知识产权纠纷，营造公开透明的法治环境和平等竞争的 市场环境，积极服务高水平对外开放。2022年，全国法院审结涉外 知识产权一审案件近9000件。最高人民法院审理马诺娄•布拉尼克 与国家知识产权局等商标权无效行政纠纷案，平等保护外国当事人 在先权利，西班牙驻中国大使馆发函表示感谢。江苏法院新收涉外 知识产权案件527件，审结涉外国知名品牌商标侵权及不正当竞争 纠纷案，依法适用惩罚性赔偿，全额支持外方权利人5000万元赔偿 请求。广东法院妥善化解系列涉外标准必要专利纠纷，促成当事方 达成全球一揽子和解。福建厦门思明法院与一带一路国际商事调解 中心共同设立海丝中央法务区知识产权专业调解室，拓宽涉外知识 产权纠纷调解途径。

坚持人类命运共同体理念，积极参与世界知识产权组织框架下 的全球知识产权治理，深化同其他国家和地区知识产权司法合作， 推动完善相关国际规则和标准。参加第3届中国一东盟大法官论坛、 中国一新加坡最高法院联合工作组第四次会议，与欧盟举办知识产 权专门诉讼程序研讨会，参加2022年世界知识产权组织法官论坛、 替代性争议解决机制平行论坛、执法咨询委员会第十五届会议，参 加商务部举办的中俄知识产权工作组第13次会议等会议，与香港特 别行政区政府律政司共同举办内地与香港知识产权纠纷案件法律适 用与司法合作研讨会，参与世界知识产权组织《国际专利案件管理 司法指南》中国专章的编写和远程教育中文项目高级课程授课。福 建高院与世界知识产权组织仲裁与调解中心签署《加强知识产权领 域替代性争议解决交流与合作协议》，制定配套对接工作办法。

八、发挥党建引领作用，锻造一流审判队伍

人民法院始终坚持以党的政治建设为统领，坚决筑牢政治忠诚， 公正廉洁司法，努力锻造一支政治坚定、顾全大局、精通法律、熟 悉技术、具有国际视野的知识产权审判队伍。

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现 代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一 次十分重要的大会，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大 复兴的宏伟蓝图，专门就加强知识产权法治保障作出部署。人民法 院牢牢坚持党对知识产权司法工作的绝对领导，坚定拥护“两个确 立”、坚决做到“两个维护”，全面学习、全面把握、全面落实党的 二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心 铸魂，坚持用习近平法治思想指导新时代知识产权司法，深入开 展“两个确立”主题教育，巩固深化党史学习教育和政法队伍教 育整顿成果，不断推动人民法院知识产权司法审判工作实现高质量 发展。

严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严 禁”等铁规禁令，落实近亲属“禁业清单”，规范离任从业行为，全 面准确落实司法责任制、规范司法权力运行、完善知识产权领域审 判权力运行和制约监督机制，确保公正廉洁司法。不断加大教育培 训力度，提升干警政治理论水平和业务能力素质，增强斗争精神和 斗争本领。最高人民法院就新制定的知识产权类司法解释和司法政 策性文件召开新闻通报会，发布理解与适用文章，指导地方各级人 民法院准确适用。组织力量完成《中国民法典适用大全》知识产权 与竞争卷内容的编写，开展裁判要旨梳理提炼工作，进一步有效指 导审判实践。四川、重庆高院与两地省（市）检察院共同举办知识 产权司法保护业务培训班，指导成都中院与重庆一中院共同承办知 识产权法官论坛。云南高院与省市场监管局联合举办知识产权行政 执法与司法保护培训班，提升知识产权法官眼界视野。辽宁丹东中 院结合边境口岸城市特点，联合海关开展培训，促进知识产权审判 工作人员了解国际品牌保护。

结束语

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，人民法院 知识产权审判将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻 习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢坚持党的绝对 领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕“努力让 人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持讲政治 顾大局、促公正提效率、重自律强队伍，始终做到司法为民、公正 司法。进一步“加强知识产权法治保障，有力支持全面创新”，营造 开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，以及市场化、法治化、 国际化一流营商环境，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好 步贡献力量。